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10·10 无锡高架桥侧翻事故--土木工程的伦理问题

         2019 年 10 月 10 日晚 18:10 左右,江苏无锡 312 国道上海方向锡港路上跨桥路段出现桥面垮塌。坍塌桥下被压小车 3 辆(其中一辆系停放车辆,无人),事故共造成 3 人死亡,2 人受伤。引发高架桥侧翻事故的原因众说纷纭,经初步分析,上跨桥侧翻事故主因是运输车辆超载,涉事货车疑似载重近 180 吨。超载货车被放行的背后,到底是什么样的原因?

1 事故经过

        2019 年 10 月 10 日晚 18:10 左右,绚丽的霓虹灯闪烁着光芒,来往车辆穿梭不息,随着一声巨响打破了原有的规律,江苏无锡 312 国道 K135 处、锡港路上方跨桥突然发生桥面侧翻,见图 1-1。桥面倾覆,动静只大,附近居民感觉“像地震一样”。事故现场附近一车辆的行车记录仪拍到了高架桥垮塌的惊险瞬间,从视频中看到,至少两辆轿车在正常行驶中被突然压在桥下。经过事后调查发现侧翻桥面上共有 5 辆车,其中 3 辆小车、2 辆卡车;侧翻桥下被压 3 辆小车,其中一辆系无人停放车辆。一场无妄之灾,猝然而至,造成 3 人死亡,2 人受伤,这一切发生在短短 5 秒之内。

        据报道,其中一辆车上的两名遇难者为一对母女,年轻的母亲在某幼儿园工作,女儿则刚刚入读幼儿园。这是她们回家的必经之路,可她们的生命之旅在这条路上戛然而止,太令人唏噓和悲伤。一位目击者王先生表示,他开着电瓶车驶过事发桥下不久,桥就坍塌了,侥幸逃过一劫。“大概行驶出了 400 米左右。”王先生称,他在桥下驶过时并未发现任何异样,根本没有想过高架桥会在一分钟后坍塌。

        驶离后,他看到很多人都在往该方向走,于是他便返回查看情况,才发现桥塌了。王先生介绍称,事发路段是他出行的必经之路,当时正处在下班高峰期,车流量很大。

        事故发生时,一严重超载货车在桥上行驶,可能为桥梁垮塌的直接原因。事故发生后,江苏省、无锡市第一时间启动了应急响应机制,全力开展事故救援处置工作。10月 10 日 22 时 58 分,消防队出动 8 个中队,挖掘机、吊车等陆续抵达现场进行救援,努力破拆桥面解困被压车辆。而对于所有关注这起事故的人来说,所受到的心灵冲击同样巨大。公众为遇难者的不幸遭遇痛心,也在叩问真相,探讨一座设计使用年限为 50年的大桥何以天折。以生命的名义,吁求真相,就不能不关注几个现实命题。比如所谓的上跨桥侧翻系运输车辆超载所致,是否属实?如果属实,大货车超限超载为何屡禁不止?

                                                                           

图 1-1 事故现场

2 事故原因

        经调查,事故的直接原因是两辆重型平板半挂车严重超载、间距较近(荷载分布相对集中),偏心荷载引起的失稳效应远超桥梁上部结构稳定效应,造成桥梁支座系统失效;梁体和墩柱之间产生相对滑动和转动,从而导致梁体侧向滑移倾覆触地。官方初步分析认为,高架桥垮塌的直接原因疑为桥上的加长货车严重超载:限载约 65 吨的,实载却达 187 吨左右!

        虽然超载确实是占了很大的因素,但是关于设计和施工方面肯定也是有责任的,还有后期的道路保养方面,如果能早点去检修,发现问题,及时禁止超载车辆通行也许会避免这种情况。

3 事故背景

         312 国道无锡段扩建工程于 2003 年 9 月开工建设,2005 年 6 月建成通车。该路段扩建工程的总体设计单位是江苏省交通科学院有限公司等,主要监理单位有江苏科兴工程建设监理有限公司。

        2019 年 7 月 31 日,侧翻跨桥对外发布一份“G312 国道无锡境快速化改造工程初步设计咨询”招标公告。招标单位为无锡市公共工程建设中心。该招标公告书“项目概况”显示,312 国道无锡境快速化改造工程为干线公路改扩建工程,位于无锡市境内。项目道路起于锡常交界处直湖港大桥,沿现状 G312,向南途经惠山区、锡山区、新吴区,止于苏锡交界处望虞河大桥,全长约 47km。全线采用双向六车道一级公路标准建设,主线设计速度 80km/h,辅道设计速度 30-50km/h。公告书显示,该工程总投资匡算约 100亿元,其中建安工程费约 75 亿元(以最终批准概算文件为准)。“招标条件”还称,G312国道无锡境快速化改造工程,已经上级主管部门批准,资金来源已落实,项目已具备招标条件。从无锡市公安局锡山分局证实,侧翻跨桥具体位置为 312 国道上海方向 K135处,位于锡港路上,事故发生路段位于招标改造路段内。

4 事故舆论

        高架桥突然侧翻了,人们第一时间想知道,是不是桥梁的设计和质量有问题。官方文件显示,这座高架桥于 2005 年交工验收通车,曾被评为优良级工程。这座桥的结构是独墩桥,独墩桥的优点是占地少,节约空间,2000 年后在国内应用广泛,缺点是侧向稳定度不够。这次事故不是独墩桥体侧翻的首例事故,国内已有多起类似事故的记录。

        之前发生的类似事故中,桥梁设计大多被证实不是主因。严格说来,任何设计都不是完美的,有优点就有相应的不足,桥梁在竣工交付使用的时候,都有最大承载能力的限制,不能超越一切使用条件。无锡高架桥侧翻事故发生后,参与调查的专家初步认定,导致事故发生的主要原因是车辆超载。

        车辆超载被初步认定为事故的元凶,人们接下来想知道,治理超载是不是存在诸多疏漏之处。据报道,发生侧翻的这座桥周边有钢材城、木材市场等诸多企业,因而有密集的载重货车常年通过。有媒体两年前就刊文提醒,无锡快速内环不应该放行卡车,不然将很难达到设计使用的 50 年期限,“一旦载重卡车压坏高架道路,造成桥梁断裂倒塌等,正在行驶中的小汽车,是无法预知和预防的,必定是灭顶之灾!”尽管文中所说的内环不是此次事故发生地外环,但类似的意见如果引起了有关部门的高度重视,如果有关部门采取了更严格完备的治理措施,或许这次悲剧就能够得以避免。

        另据报道,就在 9 月 29 日,无锡市相关部门刚刚启动新一轮道路交通领域安全隐患排查和整治工作,打击超限超载被列入其中。事实上,当地近年来多次开展治理超限超载专项工作,此次事故涉事企业曾多次受到查处,两年前曾被责令停业整顿。一边是相关部门常抓不懈严惩不贷,一边是企业心存侥幸铤而走险,车辆超载成了禁而不止、屡打屡犯的顽疾,其背后少不了经济利益链条的驱使。

        公路运输有包括路桥收费在内的各种成本,为了降低成本,一些大货车总是存在超载的冲动,超载若被罚款,罚款就成了追加的成本。超载的大货车司机不可能不知道自己车辆超载,也不可能不知道要面临被罚款的风险,更不可能不知道超载的危险,但一辆辆超载大货车还是上路了,把超载罚款算作成本,再多加一些分量,交完罚款,超载的大货车继续在高架桥行驶,在经济利益的驱使下,其他所有的事情好像都不重要了,一而再、再而三地形成恶性循环,安全隐患越来越大,一旦出事后果不堪设想。

        保证城市道路、桥梁安全,才能保障城市道路交通所有参与人员的生命安全。城市公共交通安全得来不易,不能有丝毫的苟且懈怠。此次无锡高架桥侧翻事故涉及道路安全治理、交通治理、物流经济生态体系改善等重大课题,要从根本上解决现有问题,需要从多个方面同时着手。对道路、桥梁安全进行常规化定期排查和维护,请再用心一点;对货车密集通过路段的限行和管理,请再严格一点;对超载超限车辆的监管执法,请再加强一点。

        高架桥侧翻,是桥不能承受超载货车的碾压,而高架桥下,是我们每一个人不能承受的生命之重。无锡高架桥侧翻涉事道路的改扩建工程,拟于今年年底开工,从另一个角度避免此次悲剧发生,也许就差了这一步。亡羊补牢为时不晚,但不能总是用一次又一次的悲剧,才能唤醒对安全生产和生命健康的麻木不仁!

        让真相跑赢谣言是舆情应对的基本要求。无锡高架桥侧翻事件,夺去 3 个无辜者宝贵的生命。自 10 日傍晚 6 时许,距离事发已经过去 24 个小时了。现场进展情况如何?桥面为何侧翻?道路超载车辆的根源在哪?一连串的疑问,公众在等待解答。

        各方期待之下,官方发布总体上是惜字如金。目前,我们仅仅知道“3 人死亡,2 人受伤”“初步分析,侧翻系运输车辆超载所致”这样非常有限的信息。诚然,只有充分调查之后才能有准确的公告,以保证官方信息的权威性,但事故如此严重,信息发布本应更加迅速,即使无法一时获得全面的调查信息,救援进展也应适时跟上,以最大限度公布事实,尽力廓清真相,缓解社会情绪。

        此次事故发生后,当地官方微博连发两条无关信息,有百姓发问“是外包了吗?”同时,有记者赶赴现场采访拍摄受阻,拨打宣传部负责人电话无人接听,连线政府值班热线也得到“不知详情”的回复。

         当今社会,热点舆情的发酵以秒读数,无论什么样的原因,在一天的时间里,应当有更多的声音出现了。一次次沉痛的教训告诉我们,面对舆情企图捂盖子的心理要不得,把“躲热点”当成应对舆情的套路行不通,应当以更加自信和开放的态度面对媒体和公众,在这个时代封堵信息只会产生舆情的次生灾害。

        权威信息的缺位,很容易让谣言滋生。这不,10 日晚 8 时许,距离事发仅仅两个小时,一则谣言就声称“救援现场官员戴四百万的名表”。更多的人则怀疑这是“豆腐渣”工程。另有网民拿出 2012 年哈尔滨的一起类似的侧翻事故调查结果的截图,在朋友圈广为流传。不过,当地公安机关以最快的速度制止了谣言,聪明的网友也及时甄别出截图的漏洞。公众希望事故本身的调查以及权威信息的发布也能有这样的效率,否则总是“辟谣跑断腿”也跟不上“造谣动动嘴”。

        目前,侧翻事故被初步认定为车辆超载所致,这显然无法令人足够地信服。桥梁的建造和维护、道路的管制和查处、超载屡禁不止的深层次原因,这些问题都值得追问和反思。但我们遗憾地看到,多家与之有联系的专业公司,事发后第一反应是撇清责任,声称“无锡高架桥设计与己无关”。在可能的追责和商业利益面前,自我保护无可厚非,但这个时候我们更需要听到的是建设性的声音。社交媒体时代,信息公开慢不得,拖不得,躲不得。拖延和掩盖,错过的是时机,损坏的是公信,丢掉的是人心。让群众知情,天塌不下来。

5 事故处置

5.1 紧急救援

        事故发生后,江苏省、无锡市第一时间启动了应急响应机制,全力开展事故救援处置工作。截至 2019 年 10 月 10 日 21 时,救援人员及车辆已到现场,救援和事故处置工作正有序开展。 据记者现场目击,其中一辆困在桥底的轿车被吊车缓缓吊起。

         2019 年 10 月 11 日 9 时,在江苏无锡高架桥侧翻事故现场,经过一夜切割破碎作业,侧翻的桥梁大部分已被清理出现场。一些施工人员表示,预计 11 日白天事发现场的桥梁清理工作将完成。

         2019 年 10 月 12 日上午,记者赶到现场看到,侧翻的数十米长的桥面和中间的两根支柱已完全被清除。有关工作人员已将桥下横穿而过的锡港路路面清扫干净,新画了标志线。锡港路于 7 时许正式恢复通车,但上层中断的 312 国道依然关闭,尚未修复,过往车辆需从其他路线绕行。

5.2 事故调查

         2019 年 10 月 11 日 5 时,据事故救援指挥部发布的信息,交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查,无锡市也已成立事故调查组。经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。2019 年 10 月 11 日,事故调查工作正式启动。调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆,以及运输公司、货物装载码头单位等展开先期调查,并对肇事驾驶员、车主、运输企业法人代表以及货物装载码头主要负责人和管理人员等依法采取强制措施。调查组聘请的专家组调取了事故桥梁及相邻两联桥梁的 9 大类相关资料,并进行技术层面分析,待综合各方相关资料后,专家组将对事故原因作出进一步分析判断,最终形成技术分析报告。

         涉事运输企业无锡成功运输有限公司企业法人代表刘建萍、老板李洋被警方带走。企业已经封闭,员工已经被清理至企业外部。

          2019 年 10 月 12 日,据无锡市委宣传部消息,312 国道锡港路上跨桥“10·10”较大道路交通事故发生后,无锡市已成立事故调查组,调查工作已于 11 日正式启动,多人被采取强制措施。调查工作结束后,有关结果将及时向社会公布。

5.3 情况通报

        10 月 10 日 18 时许,国道 312 无锡段锡港路上跨桥桥面发生侧翻事故,共造成 3人遇难。事故发生后,江苏省和无锡市第一时间启动了应急响应机制,有关领导和相关部门立即赶赴现场,无锡市政府成立了现场指挥部,全力开展应急处置、抢险救援、情况核实、交通疏导以及信息发布等工作。交通运输部接报事故后高度重视,立即组织专家组连夜赶赴现场,指导开展相关工作。11 日凌晨 4 时,现场搜救工作基本完成。

        此次发生上部结构梁体侧翻的是锡港路上跨桥南侧 B 桥,全长 82 米,宽度 9.5 米。该桥于 2005 年 5 月开工建设,2007 年 11 月通过竣工验收。经无锡市事故调研组技术组专家与交通运输部专家组现场会商,该桥梁体完整,未见折断,未见跨中和墩顶严重横向开裂现象,设计符合设计期相关规范要求,该事故原因初步分析为半挂牵引车严重超载导致桥梁发生侧翻,具体情况仍在继续调查中。下一步,交通运输部将会同有关部门深刻剖析事故原因,及时进行事故警示,改进安全管理措施,加强重点领域、重点环节安全监管,确保同类事故悲剧不再重演。

5.4 人员处置

        2020 年 1 月,无锡市应急管理局发布了该事故的调查报告:12 人因涉嫌重大责任事故罪,被司法机关采取措施。17 名责任人建议由纪检监察部门提出处理意见,其中无锡市交通运输局党委委员、副局长、兼任无锡市治理车辆超限超载工作领导小组办公室主任的宋良栋被建议给予政务警告处分。

6 土木工程的伦理问题

        土木工程技术的发展,大大增强了人类抵御自然力和自然灾害的能力﹐比如建筑抗震技术的发展就大大提高了人类抵抗地震灾害的能力,使遭遇地震灾害的房屋等建筑结构倒塌所导致的人员伤亡和财产损失不断减少。土木工程技术通过不断对人居环境的改造来增强公众健康和社会的福利水平,包括居住条件的改善、交通出行的便利、工作环境的安全健康、购物休闲的多样便捷等。土木工程技术也促进了社会的和谐发展,城市开放空间,混合居住、可持续社区,保障性住房等,促进了城市的包容、公平、安全,活力和繁荣。但是,土木工程的发展也衍生出诸如安全、环境等伦理问题。

6.1 土木工程师的职业伦理

        ASCE 是美国历史最悠久的国家专业工程师学会,目前已成为全球土木工程界的领导者。ASCE 编制了《职业行为准则》(Standards of Professional Conduct) ,其中涉及对土木工程师职业伦理的要求。《职业行为准则》从基本原则(fundamental principles)和基本准则(fundamental canons)两个层面对土木工程师的职业伦理进行了规定。ASCE 还针对职业伦理要求规定了详细的实施办法,对违反伦理要求的 ASCE 会员将采取惩罚措施。

         ICE是国际性的土木工程学术组织,拥有包括专业土木工程师会员和学生会员8万多名。ICE 的宗旨是鼓励和促进土木工程技艺和科学的发展,为鼓励土木工程行业在全世界的创新而提供资源。ICE 编制了《伦理手册》(Ethics Toolkit ) ,其中包含 ICE 对土木工程师职业伦理的要求。《伦理手册》中规定土木工程师的职业行为应该遵循 6 个方面的规则:正直(integrity),胜任(competency),公众利益(public interest),可持续(sustainability),持续专业教育(continued professional development),通知 ICE(notifying the ICE)。

         综合 ASCE 和 ICE 对土木工程师职业伦理的要求,可以发现两者是较为接近的,可以归纳出如下的共性特点。

        ①公众利益:以将公众的安全,健康和福祉放在首位,作为根本原则来指导自身的专业工作;将保障社会、资源、生态和环境的可持续发展,作为自身的社会职责和行动准则。

        ②胜任:在自己资质﹑能力范围内提供专业服务,恪守法律政策,遵循本行业行为标准;在整个职业生涯中持续提升自己的知识,技能和能力,并帮助别人提升能力。

         ③正直忠实:在提供服务中要诚实,守信、公正、客观、平等,杜绝欺骗,虚假,渎职倾向;对公众.业主,委托单位、合作单位负责,恪尽职守,尊重他人的工作。

6.2 建设管理人员的职业伦理

        为在全球市场中建立起公众对专业的信任和信心,国际伦理标准联盟(InternationalEthics Standards Coalition,IESC)这个由世界各地土地、物业﹑建设﹑基础设施和相关行业的专业组织发起成立的国际组织,于 2015 年成立了标准制定委员会(Standard SettingCommittee,SSC)。该委员会制定了跨越国家行政区域,种族文化,法律制度的伦理标准,包括如下 10 个方面的内容。

(1) 诚信(integrity):从业人员要诚实公平,不能误导或企图误导客户与公众,应该基于合法证据提供咨询意见。

(2) 胜任(high standard of service):从业人员应仅在其专业能力胜任和专业资格允许的范围内提供服务,以确保提供高水准的专业服务。

(3) 尽责(responsibility):从业人员有对其客户尽职尽责的义务,有适当考虑第三方及利益相关者权益的义务。

(4) 信任(trust):从业人员应该在其专业沟通中保持真诚,时刻意识到其职业表现对维护公众,对行业的信任和信心非常重要。

(5) 披露(disclosure):从业人员在提供服务前应该进行利益申明,如果披露后存在不可消除的利益冲突﹐从业人员应该回避相关事宜或事先获得利益受影响方书面同意方可参与其中。

(6) 信用(fiduciary responsibility):从业人员在所有财务活动中应诚实,透明和可信。

(7) 尊重(respect):从业人员在提供服务的过程中要尊重客户、第三方和利益相关者对适用法律规范、社会准则和环境问题的关注。

(8) 保密(confidentiality):从业人员未事先征得有关方面同意,不能透露保密或内部信息,除非相关法律法规要求披露。

(9) 透明(transparency):从业人员不能对其提供的产品或服务条件进行误导。

(10) 自省(verification):从业人员应持续评估其提供的服务,以确保其行为与伦理准则和实务标准的要求保持一致。

7. 结束语

        这起事故的发生,有赖于如今智能手机普及与网络发达,使得发生瞬间过程,各个不同的角度,都早早的出现在网络上。而随后,就有了大量的报道文章出现,并且也有不少分析性的文章,甚至将早先当地有篇质疑高架桥安全的文章也查找了出来。说实话,这样的事故,需要的是就是这种“百花齐放百家争鸣”式的解刨。当各种各样质疑的分析文章或者专业文章多了,就有助于事故原因的调查,更有益于类似事故的避免。

        侧翻系运输车辆超载所致,的确这是主要的原因,但是我们知道,事故的发生往往是“一果多因”。就是说,锡港路高架桥桥面侧翻,这是结果。主要责任是有车辆超载导致,这是主要原因。可是,高架桥的独柱墩桥设计,这也是容易侧翻的因素之一。

        问题主要集中在超载和独柱墩桥方面。超载问题这已经是我国道路运输的痼疾,几乎人人都知道问题存在,也有法律法规的约束与限制,可事实上,根本无法完全杜绝。超载的货车,在道路上就是危险因素。一方面特重大交通事故往往与超载货车有关,另一方面对道路的破坏更是不可逆一次性的。按照交通部门的测算,车辆每超限超载 30%,公路养护费用就要增加 200%。

        超载货车最主要的问题就在于对桥梁的损害。诚然,国内的桥梁建设质量瑕疵不少,然而这倒塌或者侧翻,导火索往往就是超载的大货车。这几年国内发生的多次桥梁倒塌或者侧翻,其原因就归结于货车超载超限。就说这次锡港路的高架桥侧翻,据公开资料和相关新闻报道,可认为桥梁垮塌最直接原因,是货车的超载和偏载行驶。用专家的说法,就是在货车超载、偏载作用下,桥梁受力失衡,从而造成侧翻。

           为啥超载问题一直就得不到解决呢?我国有 3000 万货车司机,有 1368.2 万辆卡车,2018 年统计公报显示,货车承担了我国货运总量的 76.8%。然而,按照目前通行的说法,是所有的货车都需要超载运输,否则的话,就会亏本。对此,我到不以为然。的确,现实中,道路上的“车费路霸”很多,常常是罚款成了管理的重要且唯一的手段。而各种名堂的罚款多了,就需要货车司机要么压缩成本,要么增加运输总量,从而消化这些费用。如果说,有货车因为无法超载超限,导致运输成本高,收入不抵亏损,那完全就可以退出公路货运市场,如此以来,货车少了,货物运输的报价不就升了吗?显然,这弥补亏损而超载,根本不是理由。

        超载缘于纵容。尽管,我国对于包括超载运输在内的超限运输有明确的法律规定,包括《中华人民共和国交通安全法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令 2016 年第 62 号)等,都对相应的超载、超限情况对做出了含罚款、停业整顿、吊销运输经营许可证等规定。尤其是在 2016 年,全国范围的整治公路货车违法超限超载专项行动正式展开,交通运输部也对超限运输车辆做出了“一超四罚”的规定,问责方包括承运人、装载企业、货运企业以及驾驶员。

        再加上,近年来一些技术的应用,包括自动称重装置、电子眼监控等,按道理说,超载超限货车应该杜绝了。但是事实上呢?别的不说,起码这无锡的货车超载问题依然非常严重。比如说,发生事故的锡港路高架桥,这是 312 国道,沿途有大量的物流、运输、建材公司等等,“装满货物的大货车络绎不绝”,这其中会有多少超载超限的车辆呢?起码,压翻高架桥的就是两辆超载大货车的其中一辆。

         显然,存在超载车辆的原因就是目前的管理制度有弊端。管理的部门有交警、路政,管理的依据有法律、条例,处罚的标准差异、轻重不同,如此使得现实中,对超载车辆的管理措施,就是单一的罚款。罚款收入这是切实的,对交警也罢,对路政也罢,都是实实在在的收入。至于,对道路的破坏,对桥梁的损害,自有道路养护费。或者说,后果就与这些管理部门无关了。其实,从媒体的报道中也能看出,超载货车都能正常通行,无非就是需要支付各种名堂的罚款,而这罚款俨然成了货车运输的成本部分了。

         对超载超限的运动式整顿,效果有限,哪怕是到处都有现代化的手段发现超载,可是当罚款就能通行无阻时,超载超限几乎无法杜绝。毕竟,超载的后果将会让公路与桥梁,甚至交通安全付出代价,而利益却成为运输者与有关部门的饕餮大餐了。

        还有,高架桥的独柱墩桥设计,本身就是安全隐患之一。据财新报道,独柱墩桥是指在桥板之下采用单支点支撑的桥梁,其外形简洁、造价低、占用桥下空间小,配以轻巧的整体板梁,在中国的城市桥梁和高速互通立交匝道桥中广泛应用。10 月 10 日无锡高架桥侧翻,据某桥梁专家的分析称,根据事故照片和视频呈现的破坏形态,可推断涉事桥梁属于独柱墩桥梁范畴。

        独柱墩桥有其优点,但是问题也是很显然的,如此那就应该对高架桥上的车辆进行严格的限制。比如说,大型货车不能上桥,在桥的显眼部位注明限制货车等等。然而,从网上公布的视频照片显示,无锡上跨桥并没有设置限重限高标识。高架桥的独柱墩桥设计体现了当下“急功近利”的发展特点,可要是再加上管理的疏忽与无知,那就意味着风险的随时发生。

         在 2017 年无锡就有市民发表文章,《无锡的快速内环高架还能用多久?》,就已经指出了高架桥上货车通行的危险,然而,外行观察都能发现的安全隐患,有关部门或者说专业职能部门却熟视无睹,这让人情何以堪?明天与危险哪个先来,其答案依然还是管理问题。如今事故发生了,亡羊补牢式的整顿与完善,是会有效果的,可问题是,悲剧未发生前,明显的事故隐患咋就引不起人们的重视与注意呢?每每都是发生事故,才开始一波运动式整治,然后,然后就因为利益或者种种原因趋于平静了。高架桥倒塌或者侧翻的事故,国内近几年发生不少,建设的突飞猛进,发展的日新月异,谁或者那个机构能对基础设施的质量与安全负责呢?

        无锡的高架桥侧翻不会是最后一次,而道路上的超限超载车辆也未必会从此绝迹,如此,明天与危险到底那个会先来呢?不能痛定思痛,不能引以为戒,不能坚决杜绝以罚代管的管理方法,类似的悲剧将会无法避免的。

8. 思考

        1) 这一高架桥侧翻事故将对未来交通规划尤其是交通法治建设带来什么影响?

        2) 灾难之后如何才能不让谣言出现?

        3) 货车到底该不该进城,一直是城市交通管理的热门话题。全面禁货,对于一个城市发展来说,将会是诸多的挑战,没有货车司机的辛勤劳动,就没有我们城市的快速发展。但是如果不禁货,对城市管理又是极大的挑战。

附录

【1】无锡成功运输有限公司 2014 年成立,法定代表人为刘建萍。该公司的经营范围为“道路普通货物运输”,并不具备大型物件运输资质。

【2】无锡成功运输有限公司共有 9 条法律诉讼,其中 6 条均为机动车交通事故责任纠纷;此外在 2016-2018 年之间,该公司还有 5 条历史被执行人信息。